能源法律法规自考密训资料(超实用)

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(超实用)

第1章 中国能源法律法规体系

第一节 能源法律法规建设

中国能源法律法规体系建设大体上经历了三个历史发展阶段。

一、世纪50年代至80年代前期。

1、我国的经济体制和能源管理体制基本上是以计划经济为主导,政企不分,以指令性计划形式调控国家能源生产、消费和管理;

2、1986年全国人大常委会通过并颁布的《矿产资源法》成为当时法律位阶最高的与能源相关的法律。这段时期我国的能源法律法规建设带有突出的计划经济管理模式 ,属于政企合一的能源管理体制;

二、世纪80年代中期至20世纪末

1、《电力法》、《煤炭法》、《节约能源法》分别在1995年,1996年,1997年颁布,这些法律的颁布成为中国20世纪90年代能源立法的重大突破:提升了能源法的法律地位和法律效力;

2、意义作用:(1)体现了政府对能源由计划管理转向市场经济的法制化管理;(2)促进了一系列与能源单行法配套的行政法规和地方法规的出台:(3)使我国能源立法的针对性和可操作性得到了大大的提高。

三、21世纪初至今

1、相关法律的颁布:2000年之后,《气候变化公约》、《京都议定书》的签署与可持续发展战略作为我国的基本国策,使环境保护成为能源结构和消费方式必须要认真严肃对待和解决的问题。

2、能源管理体制的建立:(1)2008年国务院成立国家能源局,由国家发展改革委管理;

(2)2010年1月22日,国务院成立了高层次议事协调机构——国家能源委员会,负责研究拟订国家能源发展战略,审议能源安全和能源发展中的重大问题,统筹协调国内能源开发和能源国际合作的重大事项;

理论意义:标志着我国的能源管理工作得到了一定程度上加强,能源管理体制向前迈进了一大步,我国能源管理法律法规体系也得到进一步的完善。

3、重要法律法规的颁布

(1)2009年12月26日全国人大常委会审议通过了修改后的《可再生能源法》,该法于2010年4月1日起实施;该法增加对各类可再生能源开发利用作出统筹规划的规定,并确立了全额保障性收购性制度,提出建立可再生能源发展基金。

(2)2009年6月25日全国人大常委会审议通过了《石油天然气管道保护法》,2010年10月1日起实施;这是我国能源管理方面的又一部最新的重要法律。制定颁布《可再生能源法》、《石油天然气管道保护法》标志着我国能源法律法规建设进入一个新的历史发展阶段。

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