自考学历可以考公务员吗

由于从事多年自考服务工作,经常有人问我自考学历到底能不能报考公务员考试?每当遇到这样的问题,我总会先笑一笑,我认为,或许对方已经取得了自考学历,或正计划自考规划更大的梦想,就凭这点我为她点个赞。至于能否报考公务员考试,听我慢慢道来。
一、认识学历
自考学历能不能报考公务员考试?我们首先应该了解什么是学历?在我国具有哪些学历形式?分别通过什么渠道获得?这是我们理解自考学历的前提。
学历是指人们在教育机构中接受科学文化知识训练的学习经历。一个人在什么层次的教育机构中学习,接受了何种层次的训练,便具有相应层次的学历。获取学历的途径是指一个人最后也是最高层次的一段学习经历,并以经教育行政部门批准、实施学历教育、由国家认可的文凭发放权力的学校及其他教育机构所颁发的学历证书为凭证。
就现阶段我国的教育体制而言,我们通常说的学历层次主要是指大专、本科和研究生(硕士研究生或博士研究生)。今天我们主要讲大专和本科。
获取专科本科的途径,我们称为学历形式。那么,专科本科的学历形式都有哪些呢?比如大家熟悉的全日制普通高校,即通过高考进入普通高校学习,学业完成后获得专科或本科证书。
除了全日制普通高校,还有我们常常听到的成人教育,成人教育分别包含成人高等教育(脱产、业余、函授)、高等教育自学考试、开放教育、网络教育。这些成人教育都是国家认可的法定学历。它们在入学方式、培养模式、考试形式以及获得相应学历证书的条件都不太一样。因此,成人教育是我国最为灵活的学历教育形式,经历了多年发展,拥有庞大的毕业生数量和社会认同基础。
              
二、自考机会多多
了解了我国学历的大致情况后,我们着重谈一下自考。自学考试是1981年经国务院批准创立,是对社会人员以学历考试为主的高等教育国家考试。是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。
不完全统计,仅40年来全国累计超过一亿人参加了自学考试,其中三千万人获得了毕业证书。根据2018年教育部的统计,仅2018年全国拥有590万在读自考生,数量和影响力均超过成人高等教育,自考在我国已成为继普通高校教育之后的第二大教育形式。
既然自考具有悠久的历史、众多的考生基础,为何经常有自考生在海豚自考(微信号:haitunzikao)公众号上咨询自考学历到底能否报考公务员考试?回答这个问题前,我必须承认一点,虽然自考是国家考试,学历得到国家认可,受到法律保护,但在过去的几十年里,在统招生面前,自考毕业生的确在一定程度上受到歧视,比如有些企业在招聘人才时,拒绝自考生应聘;以此同时,早期公务员考试也只面向全日制普通高校毕业生。久而久之,以自考为代表的成人教育被刻上歧视烙印,深深地刺痛了广大考生的求知心灵。导致一些有意参加自考的学生不敢报考,在读自考生也不敢继续读下去,心理受到了不同程度的影响。
其实,在牛哥看来,自考学历受到一定程度的歧视是非常正常的一件事情。试想如果没差距,岂不是大家都放弃高考去参加自考?再说普通高校也分三六九等,不同的大学也存在一定差距,受到的待遇也是天壤之别。所以,自考生完全没必要在意这点,心态要放宽。要知道有学历总比没有学历强这个道理。
然而可喜的是,随着国家法律执行力度的加强,社会发展越来越开放,大家对学历有了更深层次的认识。大概在2018年,中央及其国家机关招录公务员考试中,就出现少量不再限制学历为全日制普通高校,这对自考生等其它成人学历的考生来说,是天大的喜讯,至少表明在实际操作层面,包括自考在内的成人学历得到认可。据了解,当年就有超过3000名自考生报名参加了这次国考,虽然无法查阅最终录用信息,但至少给了自考生一个公平的参与机会。以此同时,在省级及地方公务员招录考试中,成人学历被允许报考的职位越来越多,自考生的选择余地越来越大,学历歧视已经在用人单位、社会以及自考生脑海中慢慢淡化。
到了2019年,《中央机关及其直属机构2019年度考试录用公务员报考指南》中首次正面回答了“非普通高等学历教育的其他国民教育形式的毕业生是否可以报考”这个问题时,指南明确指出非普通高等学历教育的其他国民教育形式(自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等)毕业生取得毕业证后,符合职位要求的资格条件的,均可以报考。此后2020年的国考中,这一表态继续延续,自考生允许报考的职位和级别达到了70%,基本等同于全日制普通高校毕业生。至此自考生在现实层面均到了国家的正式认可,享受平等待遇,自考生拥有的学历是“货真价实”的。
如今,自考生受到了公平对待,自考学历作用巨大。但是牛哥需要提醒广大自考生朋友们,在国考以及各级政府公务员招录考试中,自考生只能视为非应届毕业生。因此,对于要求为应届生的岗位,自考生是不能报名的。除此之外,在各级公务员考试中,绝大部分岗位均要求学士学位。因此,将来有意参加公务员考试的自考生朋友们,一定要取得学位,否则将会无法报考合适的岗位。
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