高考作文版权归考生;高考全国卷作文

从《著作权法》角度看，高考作文的版权归属于考生，招生考试机构、媒体等有关机构在公布、发表、转载、出版、传播高考作文的过程中，应当遵守《著作权法》和有关规章制度，尊重考生依法享有的著作权，尤其是署名权、发表权、络传播权和获得报酬权等权利，即应当首先获得考生的授权，签署授权合同，并协商支付报酬。

高考作文构成作品，受法律保护

自2021年6月1日起实施的新修改《著作权法》第三条规定，作品是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以一定形式表现的智力成果。因此，一般而言，高考作文都会符合《著作权法》规定的作品构成要件，考生对作文依法享有版权，进而受到《著作权法》的保护，不论作文满分还是零分，只是高考满分作文受关注程度更高。

无论是全国统考试卷，还是地方自主命题试卷，一般都会对考生作文提出如下要求：不得套作、抄袭等。这样的要求就是为了鼓励原创，不得剽窃他人作品。按照新修改《著作权法》第五十二条规定，如果高考作文存在剽窃、歪曲、篡改他人作品，在原著作权人“较真儿”的情况下，考生应当承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。

同样，未经考生或其监护人许可，任何机构、个人发表、复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过络向公众传播高考作文，都要承担相应的民事责任。新修改《著作权法》针对主观故意且情节严重的侵权行为，规定了1—5倍的惩罚性赔偿制度，将法定赔偿额的上限由50万元提高至500万元，同时强化了侵权人应当承担的行政责任。

是不是当考生把考卷上交后，考卷包括作文就与考生没有关系了呢？这种观点显然是站不住脚的：根据新修改《著作权法》第二条的规定，作品创作完成，作者即对其享有版权，不论作品是否发表或者出版。考生完成作文，作文属于作品，考生即对作文拥有版权，如果考生未满18周岁，他的法定监护人就有权行使他的著作权。

明确了作文的版权归属，考生或其监护人就有权决定是否进行发表。因为高考作文属于考生多年的知识积累，加上临场发挥，有的考生可能认为作文没有充分体现本意，或者作文的有关观点和内容不适合公布，在此情境下，如果擅自公布其作文内容，就属于侵犯考生的发表权。

法定许可无需授权，但要支付报酬

那么，在怎样的情况下使用满分作文属于合理使用呢？新修改《著作权法》第二十四条规定了合理使用的13种情形和适用条件。

在网络直播过程中，免费表演考生作文，既未向公众收费，也未向表演者付酬，没有以带货、打赏等营利为目的，才能属于新修改《著作权法》第二十四条第九项规定的合理使用。而合理使用情况下，使用者虽然可以不经考生许可，也不用向其付酬，但应当履行指明作者姓名、作品名称的义务，并且不得影响该高考作文的正常使用，也不得不合理地损害考生的合法权益。

报刊之间转载摘编或教科书选用，或广播电台、播放已发表的高考作文，属于《著作权法》规定的“法定许可”情形，可以“先使用后付酬”，使用者只要向考生或向文著协支付报酬，即履行了法定的付酬义务，但应当指明考生姓名、作品名称，并且不得侵犯考生依法享有的其他权利，这样才能不侵权。

考生可以向文著协申领报酬，或委托文著协向有关使用者追讨报酬。按照国家版权局和国家发展改革委的相关规定，报刊转载、摘编的稿酬标准为每千字100元，教科书选文的稿酬标准为每千字300元，每年支付一次。不过，国家尚未制定广播电台、播放他人已发表作品的法定许可付酬办法。

需要注意的是，高考作文集不属于教科书，而是教辅类图书，选编者、出版者应当提前获得考生或监护人的授权，协商支付稿酬，签署授权合同才能使用，否则构成侵权。

按照新修改《著作权法》第十六条的规定，使用改编、翻译、整理、汇编高考作文而产生的作品进行出版、演出和制作录音录像制品，应当取得该作品的著作权人和考生或监护人的双重许可，并付酬，才能属于合法使用。

高考作文汇编类图书署名有讲究

目前市场上的“高考满分作文选”“高考金榜作文”等图书的署名有诸多不规范之处，如果仅仅是作文集，没有讲解、点评、赏析、旁批等独创性表达，选择和编排也没有独创性，恐怕无法构成汇编作品，汇编人可能不享有版权，最多可以署名某某选编、编选、主编、编。如果整理、汇编高考作文，讲解、点评有独创性表达，选择和编排有独创性，即能够构成汇编作品，汇编人对汇编作品享有版权，才可署名某某点评、赏析、选编，整本书体系性很强，独创性成分多的，则可以署名某某编著。将高考作文汇编成册署名某某著的行为很容易发生版权纠纷。

按照《著作权法》第十三条、第十五条的规定，对高考满分作文进行改编、翻译、整理等而产生演绎作品时，其著作权由改编、翻译、整理人享有；汇编若干高考作文，对其内容的选择或者编排体现独创性的作品，才能成为汇编作品，其著作权由汇编人享有。但演绎者、汇编者行使著作权时，不得侵犯原作品即高考作文的著作权。

当前，新媒体的发展日新月异，高考作文通过越来越多的网络途径进行传播，很多网站、客户端、广播电视、直播平台等，都在通过不同形式传播、播放、表演、使用高考作文，若没有经过考生或监护人同意，都会侵犯考生的复制权、络传播权、广播权、表演权、获得报酬权等。使用者、平台应为此承担停止侵权、消除影响、消除妨害、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任；由于使用者擅自传播、使用高考作文，数量大，传播广，影响面广，损害了社会公共利益，还应当承担行政责任甚至刑事责任。

因此，任何机构或个人都要遵守《著作权法》等法律法规，尊重考生的合法权益。同时，也建议教育行政主管部门与有关部门尽快出台相关规定，规定高考、中考作文的查询、公布办法，加强对招生考试机构和学校师生的知识产权法治教育，普及版权知识和版权法治文化。无论是高考中考作文，还是学生平时的作文、*作，都是学生的作品；学生无论年龄大小，都是著作权人，都应受《著作权法》保护。而尊重凝结智力劳动的版权，也是尊重知识的题中应有之义。

（中国新闻出版广电报）

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高考作文，“版权题”这样答

姚立辉 制图

　　又是一年全国高考，又是一次全民高考作文大讨论。今年的高考作文题目，有的以《红楼梦》的某些情节命题，有的以“学*今说”“双奥之城”命题，立意新颖，引发热议。人们在议论高考作文命题的同时，可能也会产生疑问：考生答卷所形成的作文，是否属于著作权法上的作品？如果是，考生是作者吗？擅自使用考生的作文是否会构成侵权？如何规范使用高考作文？。

　　“全民高考”，也要做好版权答题。笔者认为，高考作文是否构成作品，需要从以下几个方面判断：创作是否属于文学、艺术和科学领域内，是否具有独创性，是否能以一定的形式表现，是否属于智力成果。

　　高考作文一般是考生对作文命题进行独立思考后，将其所思所想通过文字形式表达出来所形成的文学创作，是每个考生根据自己对作文命题的独特理解，选择不同的角度，选择不同的文体，通过遣词造句来完成表达，一般属于具有独创性的智力成果，符合著作权法及其实施条例关于文字作品的规定，构成文字作品。

　　至于谁是高考作文的作者，著作权法规定创作作品的自然人是作者。虽然作文由考生在回答高考试卷的过程中创作完成，但高考的性质并不影响考生作品创作者的身份，因此，考生是作文的作者。

　　虽然高考时，可能很多考生未满18周岁，属于未成年人，但民法典规定，民事权利可以依据民事法律行为、事实行为、法律规定的或者法律规定的其他方式取得。版权是创作完成自动取得，因此，即使考生是未成年人，即便作文未对外公开发表，其仍是自己作文的作者。

　　对于业界关注的高考作文使用问题，因为考生作为作文的作者，享有发表权、署名权等著作权人身权，同时还享有复制权、发行权等财产性权利，相关机构或个人未经考生授权许可将其作文公开发表，或使用作文未表明作者身份，将其作文复制、发行，或对其作文进行表演、汇编，或者将其作文通过络进行传播，使公众可以在其选定的时间和地点获得作文，都可能构成对考生版权的侵犯，要承担相应的侵权责任。

　　当然，也有对考生作文版权的限制——合理使用和法定许可。

　　为促进文化、知识传播，为鼓励创作，著作权法在赋予著作权人有限垄断权的同时，为公共利益的需要，也对著作权人的权利进行了适当的限制，规定在某些情况下可以不经著作权人的许可对其作品进行使用。这些限制主要是合理使用和法定许可。比如，为个人学*、研究或者欣赏高考作文，使用考生已经发表的作文；为评论或说明高考作文在选题角度或文字语言等方面的问题，适当引用考生已经发表的作文；在学校的毕业晚会上朗诵考生的作文，未向公众收取费用，也未向表演者支付报酬且不以营利为目的；为学校课堂教学，改编、汇编或者少量复制已经发表的作文，供教学人员使用，但不能出版发行；国家机关为执行公务在合理范围内使用已经发表的作品，比如教育部在命题高考试卷时，在合理范围内使用考生已经发表的作文。这些情形应该属于合理使用。