不少市民呼吁
暑假或法定节假日，中小学操场能否向社会开放，方便社区居民？向社会开放学校操场，为居民提供锻炼身体的场所，是好事。但记者发现，开放学校操场看似简单，操作起来却并不容易，因为这不仅关乎学校操场的开放，还涉及安全管理、设施维护、责任分工等。
市民期盼安全活动场所
“小心汽车，靠边站，别动！”小区门口的广场上经常有汽车驶过。为了让儿子玩耍时注意安全，家住主城区毓秀门社区的郑云常常要大声吆喝几句。“门口是公用道路，每次带孩子出去玩，我都提心吊胆。”郑云说，儿子暑假过后就上二年级了，活泼好动，每天晚上都会缠着家人出去玩。
“家里空间太小，也没有其他朋友，还不如出去玩。”但说到出门，郑云又要发愁“去哪儿玩”。“如果学校体育设施能对外开放，给孩子们提供一个安全的游玩场所。”郑云说，他们家附近有两所学校，如果操场能开放，她晚上就可以带孩子在里面走走，不仅孩子们玩得开心，大人也能锻炼身体。
为了锻炼身体，家住主城区汇景花园社区的王梅每天从家出发沿九华山大道、秋浦路步行到莲花台，往返约5公里。“为了锻炼身体，我们每天晚上都坚持走路、跑步，但也不放松，因为需要时刻注意安全。”王梅说，现在车辆很多，走在路上，一刻也不能放松。如果暑假、假期的时候学校操场能开放，那他们就可以经常在家附近锻炼身体，这样更安全。
和王梅一样，不少市民对学校操场的开放期盼已久。“我们上班族一般会选择在周末踢球，但场地很难找，要踢球还得早起去预定位置。”足球爱好者陈鹏告诉记者，希望学校操场能早日向他们这些热爱健身的人们开放。
暑假期间学校操场开放较少
不少市民在采访中表示，节假日期间学校操场空荡荡的，没有合适的场地供市民锻炼身体，建议学校体育场地在不影响学生上课的情况下开放，让社会资源发挥应有的作用。
记者从市教体局了解到，我市部分学校定期开放操场，但暑假期间，由于内部足球队训练需要，不对外开放。据悉，目前池州职业技术学院和第十二中学均对外开放。“学校开放操场不是一件简单的事情。”市教体局相关负责人表示，开放必须有人负责，让学校老师或者保安来管理显然不现实。
近年来，全市各级财政保障了中小学操场的塑胶跑道建设，运动场地和体育器材的投入巨大。考虑到目前全市很多公园健身器材损毁严重的现状，一旦运动场开放，就可能出现破坏场地器材、带宠物进入运动场地、乱扔垃圾、烟头等不和谐现象，直接导致运动场地和体育器材的寿命损失。另外，如果市民在学校运动时意外受伤，责任方难以认定，学校本身无法承担这一“重任”。
一些市民对安全问题也有自己的看法。“如果在运动过程中发生意外，责任应该由运动者本人或其监护人承担。”市民陆俊表示，所有运动都有隐患，在户外运动时如果因个人原因发生意外，责任由运动者本人承担。这个问题不能因为场地在学校就区别对待。也有市民认为，学校操场应该对外开放，但必须有专人管理，才能确保安全。
“开放”需要各部门统筹安排
2016年，全国人大常委会第二次审议公共文化服务保障法草案。草案一审规定“国家鼓励机关、企业事业单位的文化体育设施向社会开放”。此后，不少人提出，中小学文化体育设施也应在不影响正常教学秩序的前提下有序向社会开放。草案二审吸收了上述建议，明确鼓励学校文化体育设施向社会开放。不少省市教育部门、体育管理部门也出台了相关指导意见，要求中小学试点“开放”，但这些自上而下的政策在学校层面并未得到很好的落实。
“作为主管部门，我们要求有条件的学校向社会开放。”市教体局副局长姬长胜说，考虑到各方面因素，目前将体育场馆向社会开放的学校并不多。这主要是相关责任学校无法单方面承担责任，也不是教育部门能够独自解决的事情。
据介绍，其他地方一些开放操场的学校，由政府部门安排，将教学区与运动区相对隔离，并在运动区设置两道门，一道面向公众，一道面向学生。学生上课时，操场不对外开放，而是学校操场；学生放假时，校门关闭，对外开放。此外，相关部门对职责分工、安全监管、设施维护等都做出了明确规定。
“开放远不止是打开一扇门那么简单，很多问题都需要探讨，比如加大投入、必要保障等。”吉长胜说，操场谁负责维护、校园安全谁来保障、管理人员费用谁来承担，这些可能都需要政府统筹安排，明确责任主体，出台具体实施细则。
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