盘点2023丨月塘区：城市一体化先行者大踏步前进，月塘率先进步

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俯瞰岳塘区。

俯瞰岳塘区建设路路口。

雪后的岳塘区。

红网时刻新闻通讯员赵宁记者谢文丽

2023年，在湘潭市委、市政府、区委的坚强领导下，岳塘区锚定“三高四新”美好蓝图，紧紧抓住高质量发展首要任务，聚焦打好“六大发展攻坚战”，紧紧围绕区第七次党代会确定的奋斗目标，全力以赴，稳增长、抓落实。完成经济社会发展主要目标任务，被评为全国绿色发展百强区之一。

坚持稳中求进经济发展回升向好

全区实现地区生产总值720亿元（估算数，下同），增长5%；规模以上工业增加值增长5%；固定资产投资增长6%；地方一般公共预算收入10.3亿元；社会消费品零售总额增长5.5%；全体居民人均可支配收入增长5%。

产业体系加快优化。 “百亿工程”、“智慧赋能万家企业”等行动深入实施。湘钢、湘电电力“三改一扩”工程全速推进。湘钢入选国家智能制造示范工厂，崇德科技成功上市。宏盛物流、九成投资被纳入上市储备公司。现代服务业蓬勃兴起，136家规模以上服务业企业实现营业收入84.3亿元，增长12%。湘潭金融商务区提质扩规，税收超8亿元。与湖南健康产业园一起入选湖南省首批现代服务业创新发展区。昭山风景区荣获首批省级生态旅游示范基地，七星村、土居露营基地入选省乡村旅游“四百”工程建设名单，荷塘街道、纸坊村入选省重点乡村建设旅游镇（乡）。 ）、湘潭钢铁文化园村被评为国家工业旅游示范基地。

项目建设全面加快。重点项目107个，完成投资173.3亿元，完成计划的110.7%。湘钢三期高效发电项目及日日顺等项目建成投产，湘钢车载专项发射工程、深圳国际湘潭物流港稳步推进。争取国家和省预算资金8.69亿元。拆除房屋2.8万平方米，释放土地76亩。完成湘钢660亩项目征拆封墙工作，实现了湘钢65年夙愿。

招商引资成效显着。建立湘商海归创业信息库和动态资源库，创新开展闲置资产招商引资，引进亿元以上项目15个，“三类企业500强”项目2个， “湘商回归”项目15个。顺丰速运、飓风冷链等龙头企业已成功引进。完成国内投资156亿元，增长10%；到位外资900万美元。

消费市场正在加速升温。第二届湖南花卉苗木博览会成功举办，打造花卉苗木“产、销、旅”全产业链，产业产值超16.5亿元。精心组织樱花节、珠江啤酒节等促消费活动。盘龙大观园是湖南首批文化旅游消费“新生代·新场景”之一。映月潭等三个品牌被评为湖南老字号，连城步行街入选湖南省示范步行街，路口商圈入围省重点智慧商圈。

坚持改革创新加快释放发展动能

重点改革持续深化。深入实施新一轮国有企业改革和深化升级行动，规范区管国有企业决策机制，理顺湘潭开发投资体制机制。做好电化产业投资集团总部搬迁工作。全面推进国有“三资”清查、处置和管理改革，创新盘活竹埠港国有工矿棚户区闲置资产方式。全力支持湘潭高新区发展，平稳有序接管社会事务，接管双马、半塘街道。深化征管改革，稳步推进金四（数字电子门票）推出。

营商环境持续优化。落实政务事项2322件，办理涉企事项120件。申请材料减少69.6%，服务环节减少84.5%，办理时限缩短72.1%。与株洲市荷塘区、长沙市雨花区、深圳市龙华区签署“跨域服务”合作协议，新增“跨域服务”项目110项。全力帮扶企业纾困，减税降费11.96亿元，向企业发放信用贷款3190万元。承办湖南省“智能制造产业”专题直播和岗位推介活动，为湘潭钢铁等全省7家知名企业线上招聘817人，推动“千家企业”专题活动连接万家企业”，为企业提供“一站式”司法服务。

科技创新实力不断增强。全社会研发投入强度达到3.3%，技术合同登记额6.5亿元。净增科研和技术服务市场主体134家，高新技术企业7家，省级“专精特新”中小企业7家。创建国家级绿色设计产品1个、绿色供应链管理示范企业1个、绿色工厂1个、省级智能车间1个。全面推进“银牌人才工作站”，帮助同方电气等企业打造产学研基地。

坚持统筹协调，城乡品质持续提升

城市建设更加精细。顺利通过全国文明城市、国家卫生城市复审。完成东平顺江片区棚户区改造580个、老旧小区24个，安装电梯135部、公共充电桩73个，拆除违章建筑4万平方米，升级改造基础设施。湖湘公园、东方红广场升级改造已全面完成。商城路已全部通车，团主路、嘉木路已竣工。增建河东大堤4.2公里，提质达标。创建16个“美丽社区·幸福家园”示范社区。财产覆盖率达到90%。宝塔、五里腿街道建立了省级高标准垃圾分类示范。下社寺大桥、杨梅洲大桥、南铅线已全面复工。新建农村公路4.98公里，改造12.04公里。成功创建省级“四好乡村路”示范县，新平线被评为省级美丽乡村路。必须牢牢守住防止大规模返贫的底线。大力发展特色农业，首个智慧农业项目投产。农村人居环境整治进一步推进，创建美丽村庄4个、美丽房屋8栋、美丽庭院180个。

城市一体化步伐更加坚实。仰天湖片区被确定为绿心中央公园重点片区，56个项目列入重点项目推荐名录，占全市总量的82.4%。积极融入临源荣成片区。全力推动区域协调发展，与雨花区签署一体化区域合作框架协议。引进区域优质教育资源，湖南师范大学竹埠港实验中学顺利开学。

生态治理更加系统化。抓紧整改省级生态环境保护督察反映的问题。持续开展扬尘污染、餐饮油烟、秸秆焚烧等专项治理。空气质量优良率88.3%，PM2.5年均浓度36微克/立方米。改善率居全市第一。推动湘钢发行全国钢铁行业首单绿色非金融企业节能减排债务融资工具。全面推行“河长制”，扎实推进湘江流域“十年禁渔”，完成哀牢渠等黑臭水体治理和18个入河排污口整治，保持国家和省二级以上控制断面水质评价。集中式饮用水源地水质达标率100%。第三次全国土壤普查启动。 “林长制”深入推广，绿心片区生态保护工作连续三年位居全市第一。

坚持人民至上，不断提高公共服务水平

民生事业扎实推进。民生投入11.3亿元，占区级一般公共预算支出的81.8%。 54项省市重点民生工程顺利完成。城镇新增就业1.6万人，登记失业率稳定控制在2.34%以内，接受职业技能培训4890人。推出全市首个数字化“Gig Station”，收到推荐数《人民日报》条。创建霞光、帕金等10个居家社区养老服务示范点。完成153户困难老人户的适龄改造。建立全省首家“香一伴”旗舰店及线下体验中心。

民生保障规模不断扩大、质量不断提高。医保参保完成率位居全市第一，被评为全省医保征缴工作优秀单位。 28项事项在镇街道医保服务站直接办理，25家医疗机构全部开通异地普通门诊直接结算。城乡居住保障待遇水平继续领先全市。实现企业社会保障全国统筹和失业保险全省统筹。发放城乡低保、特困人员帮扶等资金2683万元。养老服务新模式由《焦点访谈》推荐。坚决维护职工合法权益，追回农民工劳动报酬989万元。双马街道城镇化和农民工融合建设被省推荐。

社会事业蓬勃发展。推动“双减”提质增效，成功创建省校外培训综合改革试点单位，圆满完成国家义务教育质量监测工作。和平中心孝义旧址重建、滴水湖学校二期等项目竣工，新增优质义务教育学位2580个。红霞等10所学校完成提质改造。基本公共卫生服务绩效评价位居全省第一。区中西医结合医院成功创建二级医院。改革探索国家糖尿病标准化医防一体化新模式。创建全国基层中医药工作示范县。军队社会帮扶活动常态化开展，长城社区退伍军人志愿者先锋队荣获全国青少年关爱退伍军人志愿服务队。 “送戏下乡”等惠民文化活动深受群众好评。

坚持底线思维维护社会和谐稳定

牢牢守住安全底线。扎实推进重大事故隐患专项排查整治、交通顽症整治、铁路沿线整治等专项行动。未发生重大及以上生产安全事故，9起行政处罚案件被评为应急管理部门典型案例。持续推进自建房屋安全专项整治，完成19户经营性自建房屋整改，考核鉴定1415户非经营性自建房屋。现场观摩了全国森林草原防火高质量发展情况，七星村森林防火扑救“三定两能”工作方法向全国推荐。双拥路消防救援站投入使用。深入开展“守底线、排隐患、保安全”等食品安全行动，重大食品安全监测合格率达到94%。严格执行“田长制度”，坚决遏制“非农化”，有效防止“非粒化”。粮食播种面积6917亩。

有效防控冲突风险。债务风险稳定可控，政府债务平均成本控制在3.54%以下。加强涉众非法经营风险排查监测预警，未再发生非法集资案件。完成湘江名城、银汉广场“保交付”任务，解决云峰安置区等建设领域5个历史遗留问题，办理权证940户。

平安建设迈上新台阶。严厉打击黑社会性质组织犯罪、电信诈骗等违法犯罪活动，刑事案件下降12.7%，破案率提高21.9%。盘龙社区被评为全省“扫黄打非”行动基层示范社区。健全社会矛盾纠纷多元化解机制，化解各类矛盾纠纷6102件，积压信访50件。妥善处理粤塘国际商贸城等一批信访问题。 “督导联动”工作机制经验获省级推荐。智慧综合管理平台基层事务信息完成率达到98.8%。全市社会治理试点验收完成，平安建设公众满意度持续提升。建设路、街道入选省基层治理创新试点单位。