老铁们,大家好,相信还有很多朋友对于黑龙江公务员论坛(黑龙江省人事考试网)和的相关问题不太懂,没关系,今天就由我来为大家分享分享黑龙江公务员论坛(黑龙江省人事考试网)以及的问题,文章篇幅可能偏长,希望可以帮助到大家,下面一起来看看吧!
纵观三年来出席三届论坛的东北4个副省级城市的主要,已经发生了较大的人事调整,只有哈尔滨宋希斌的面孔连续三年出现在东北振兴论坛的演讲台上。每年八月,都是他公开为哈尔滨、黑龙江乃至东北地区振兴呐喊的时刻。
经济增速,国企改革,人才流失的破解之道……在论坛期间接受澎湃新闻记者专访时,宋希斌谈起每个话题,都振奋不已,“相比几年前,哈尔滨的经济社会发展取得了重要的阶段性成果,已经为实现全面振兴奠定了坚实基础。”
【对话宋希斌】
经济生态:五常大米网店上线两小时就售出10万斤
澎湃新闻:哈尔滨及黑龙江省上半年的经济情况如何?与去年、前年同期相比如何?
宋希斌:今年上半年,哈尔滨和黑龙江省的经济都保持了持续向好的发展态势。上半年,全省实现地区生产总值(GDP)6108亿元,同比增长6.3%,增幅同比提高0.6个百分点,是2014年以来最好水平。哈尔滨市实现地区生产总值2424.9亿元,同比增长6.6%,高于全省平均水平0.3个百分点;规模以上工业增加值同比增长3.6%,增速创年内新高;固定资产投资完成971.8亿元,同比增长7.6%,增速超年计划0.6个百分点,高于全省1个百分点。总体来说,2017年上半年,哈尔滨的经济运行质量持续向好,主要经济指标的增幅基本处于合理运行区间,实现了经济增长速度和效益的双提升。
澎湃新闻:有这样的积极变化,原因是什么?
宋希斌:我们引进培育了航天海鹰钛产业基地、万鑫石墨谷、天顺化工T800级碳纤维等一批高技术、高附加值、高成长性的大项目,全市高新技术产业增加值首次突破千亿元。特别是城市楼宇经济、分享经济等现代服务业都得到快速了发展,比如万达文旅城、波塞冬海洋王国、哈尔滨大剧院、新松茂樾山养老公寓等旅游与文化、娱乐、养生养老融合发展项目相继建成投入运营,去年全市旅游总收入达1039亿元。此外,我们还以“互联网+”为基础发展电商、微商、众筹等新商业模式,五常大米旗舰店上线两小时就售出10万斤,相当于一个实体门店一年半的销售量。
我们还先后开通11条对俄客货运包机航线,国际集装箱中心站、北美进口快件监管中心建成投用,哈欧、哈俄班列和哈绥符釜陆海联运相继实现常态化运营。今年1-6月,对俄包机运送货物1808吨,同比增长127%。俄品多跨境电商B2B平台上线运行不到一年,已开设11家线下体验店和3家仓储配送中心。而且通过建设哈尔滨新区、综合保税区、临空经济区、中以产业园等对外开放功能区,今年以来,哈尔滨新区已开复工亿元以上产业项目104个。哈尔滨还在国内率先开通中俄跨境电子商务在线支付平台,我们与俄斯维尔德洛夫斯克州自去年7月第一次会晤至今,已在经济人文等诸多领域开展了30多项重要合作。
澎湃新闻:那么在接下来的发展过程中,又有哪些需要改进的地方?
宋希斌:尽管我们取得了一些成绩,但仍存在一些问题,比如经济总量规模小、财政收支压力大,经济综合实力亟待增强;产业转型升级步伐还不够快,工业比重偏低、战略性新兴产业发育不足仍是制约我市振兴发展的最大短板;支持创新创业的资金、人才和制度等要素保障体系还需完善,内生动力和活力有待进一步释放;市场化进程相对迟缓,公共资源和产品的市场竞争不够充分,民营经济发展水平还需提高;保障民生和社会治理能力不足,公共服务、社会事业发展和环境污染治理等方面群众不满意的问题仍然存在;少数工作人员法治意识、规则意识、创新意识、服务意识不强,一些领域的不正之风和腐败问题还时有发生。
澎湃新闻:振兴,是东北当前发展关键词,已经提出了有些年了,现在的哈尔滨振兴了吗?
宋希斌:准确地说,相比几年前,哈尔滨的经济社会发展取得了重要的阶段性成果,已经为实现全面振兴奠定了坚实基础。我们的经济社会发展站上了新的历史起点,产业转型升级也取得了可喜进展,五年之间,我们累计开工建设2000万元以上产业项目2821个,食品工业产值和旅游总收入分别达到1550亿元和1039亿元,成为我市两大千亿级产业。我们的开放空间也进一步拓展,哈尔滨新区获批成为全国唯一以对俄合作为主题的国家级新区,深哈合作、中以合作、对俄合作均进入实质性推进阶段,综保区对外产业集聚功能不断强化,临空经济区实施方案即将获批。生活也得到了明显改善,城乡居民收入分别达到33190元和14438.9元,年均分别增长9.6%和12%,均高于同期GDP增速。城镇累计新增就业62.8万人,年转移农村劳动力超过140万人次。
国企改革:虽未全部脱困但发展前景乐观
澎湃新闻:东北的国企改革之路一直备受关注,其成败也被认为是东北全面振兴的一个关键点,哈尔滨或者黑龙江的国企改革进展如何?是否已经“回血”?
宋希斌:大以来,哈尔滨按照国家和省的部署,在优化国资布局、推进国企混改、创新监管机制等方面进行了积极探索和实践,国有企业的市场化运营意识和能力都有了较大提升,国有企业的竞争力和经济效益出现了持续回升的喜人态势,虽然还未全部彻底脱困,但发展前景乐观,我充满信心。
这几年,我们将原来由行政部门管理运营的国有资产剥离出来,新组建了9 户国有企业集团。在此基础上,围绕构建“一业一企”的国资布局,完成了松江避暑城公司整体划转水投集团工作,实施了文旅集团分拆,人防和商贸物流两集团组建工作正在积极推进中。
此外通联客车完成混合所有制改革并运营投产,“马迭尔”食品通过合资开始走向全国,哈药集团完成同泰和三精制药资产整合……截至目前,二级及以下国有企业已有94 户完成混改,占全部二级及以下企业户数的24%。此外,哈药集团开展了限制性股权激励计划,对公司董事、高级管理人员、销售人员、采购及审计监察业务骨干共950 人实施股权激励,开创了全省上市公司实施股权激励的先河。我们也持续推进在哈央企业以及省属企业“三供一业”分离移交工作,现已累计完成33 户在哈央企、4 户省属企业“三供一业”分离移交,占具备条件企业总数的90%,推进了24 户国有企业政策性破产清算,核销债务36.7 亿元,其中贷款26.2 亿元,盘活存量资产15.7 亿元。
破解人才流失:破除人才的地域及领域限制
澎湃新闻:东北的人才流失及人口老龄化趋势是许多人关注的问题,有东北年轻人称东北老家是“回不去的故乡”,你如何看待?
宋希斌:东北人才外流,原因固然很多,包括地理自然环境与南方发达城市相比有很大差距,地处北方、冬季漫长、生活成本较高;经济欠发达,工资水平在全国较低;受计划经济的影响制约,思想观念较为落后。但同时,随着东北振兴的不断推进,东北地区吸引人才的优势也在不断释放。
澎湃新闻:哈尔滨在留住年轻人、引进人才方面,有哪些思考与实践?
宋希斌:留住年轻人、引进人才,始终是哈尔滨、市的一项重要工作,我们一直在坚持“人才资源是第一资源”的观念,努力形成有效扶持、用人单位自主投入、各类人才自愿聚集的适宜人才创业创新的用人氛围。今年年初,我市出台了《哈尔滨英才集聚计划实施方案》并出台了配套五个工程的实施方案。在支持范围上,树立大人才观,破除人才的地域及领域限制,凡是在哈市、省属企业与市属企事业单位一律享受同等扶持政策,破除地方政策只扶持本土企业的界限。今年7月份,我们针对如何吸引和留住大学毕业生的问题,又起草了《哈尔滨市关于吸引高校毕业生人才来哈工作的补充政策措施》,这一系列政策既有刚性引进又有柔性聘用,既针对国际人才又包括留学人才,既支持创新人才又支持创业人才,是一套招才引智的政策组合拳。
推进“放管服”:建设项目审批时限最快16个工作日
澎湃新闻:曾有经商者吐槽在东北办事难,行政审批漫长。你去年在接受采访时回应过这一问题,现在“放管服”的进程推进得怎么样了?
宋希斌:其实哈尔滨已经在全国率先取消了市级自设的行政审批事项,也在全省率先实现企业登记“五证合一、一照一码”,率先实施市场监管“大部门制”改革、完成“大处室制”改革。目前,我市建设项目审批时限最快的仅为16个工作日,部门承担审批职能的处室由172个减少到32个。
特别是在相继编制公布了部门权力清单、责任清单的基础上,今年6月底,我们的各区县(市)已全面实行了市场准入和外商投资负面清单管理,拿哈尔滨新区松北高新技术片区来说,年初开通负面清单网上审批系统以来,已办理企业设立超过3000户,是改革前的1.4倍。同时,我们也一直在严肃查处懒政怠政、失职渎职、吃拿卡要等破坏经济发展环境行为,企业对审批服务和行政执法的满意率提高到92.4%。
黑龙江2020省考笔试分数会有多高?考生不容易,高分为何难企及
受影响,2020年黑龙江省考公告发布已比往年晚两个月了,超长备考期虽让人心情烦躁,却也带来了看得到的提升。我们总结了近三期中公教育模考大赛模考分数,发现整体分数正在稳步上升(每期黑龙江模考约有1000人左右参加,全国两三万人,具有较高的参考价值)。
今年备考时间长了,进面分数线也可能会有所提高,上表中我们可以看出,低分人数相比两月前有了明显的减少,而70分以上的高分大幅增加,在难度较高的第19季模考中也有不错的分数;
大家都懂,从50分提到60分难度不大,而60分到70分甚至更多难度可是不小,在上表中我们可以看到,高分考生在这两个月的学*中也有很大的进步,甚至可以考到80分以上。在我们中也能看出大家备考还是十分积极的。
最近,贴吧、论坛等考生聚集地很多人说省考可能是在5月中旬发布公告,消息也并非空穴来风,目前,山东省考已经开始报名,西藏发布了职位表,黑龙江某单位也开始了预报名,多省已明确说明扩招,2020年是你难得的机会,希望大家结合黑龙江省考近三年录取分数明确目标,再接再厉。
很多小伙伴在模考的过程中会有这样的困扰,行测题量多,答题时间有限,会有支配不好时间答不完题的情况,下面就针对于这些情况和同学们说一说省考行测如何支配答题时间:
2020黑龙江公务员考试的题量按往年趋势估算,应该仍趋于平稳。去年的黑龙江省考当中,行测考试的题型、题量具体情况如下:
2019年:省市类:常识判断20道,言语理解与表达40道,数量关系15道,判断推理35道,资料分析20道,共计130道。
县乡类:常识判断20道,言语理解与表达35道,数量关系15道,判断推理35道,资料分析20道,共计120道。
公检法类:常识判断20道,言语理解与表达35道,数量关系10道,判断推理35道,资料分析20道,共计125道。
我们发现题量大一直是公务员行测考试的特点。所以我们考试时往往感觉时间比较紧张。这里请大家不要担心。
我们要注意在平时的练*过程当中,要对各种题型足够熟悉,同时要清楚自己的优势和劣势。练*时,要重点对劣势进行弥补;考试时,要重点发挥优势优先解答自己擅长的领域。同时做题顺序不必拘泥于卷面的排序,要做到扬长避短、有备无患。
具体方法,例如在做文科类题目时,可以多加勾画标注,迅速概括总结出题目的要点。理科类题目,要熟悉常见典型题目的解法,同时多积累常用公式。涉及算术类的题目,要对数字培养足够的敏感性。唯有平时多多练*,才能稳定发挥。
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2018—2022年黑龙江省干部教育培训规划
(四)建立健全学*教育长效机制。
坚持和完善干部脱产学*进修制度,组织实施好组织部提出的新一轮干部5年脱产进修计划,精心组织选调干部参加党校(行政学院)、干部学院脱产培训,全面系统学*新时代中国特色社会主义思想,对重要岗位的干部实行点名调训。建立健全干部在职自学制度,积极创造条件,鼓励和支持干部加强新时代中国特色社会主义思想的学*。完善理论学*考核激励机制,强化述学、评学、考学措施,把学*贯彻新时代中国特色社会主义思想情况作为考核班子和衡量干部思想素质的重要内容。
三、明确培训内容
(一)基本理论教育。在大力开展新时代中国特色社会主义思想教育培训的同时,组织广大干部深入学*马克思列宁主义、毛思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,原原本本学*和研读经典著作,学*掌握马克思主义哲学、经济学、科学社会主义,学*掌握中国特色社会主义理论体系,学*掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,不断深化对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,自觉坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论分析解决问题,增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力,真正做到真学真懂真信真用。
(二)党性教育。加强理想信念教育,教育引导党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。加强党章学*培训,教育引导党员干部自觉尊崇党章、践行党章、忠诚捍卫党章,认真履行党员义务,正确行使党员权利。加强党规党纪特别是纪律、规矩教育,强化廉政教育,开展经常性警示教育,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强宗旨和作风教育,引导干部深入贯彻以为中心的发展思想,践行全心全意为服务的根本宗旨,坚决反对“四风”,始终保持党同群众的血肉联系。加强党内文化教育,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,引导干部自觉增强党内生活的性、时代性、原则性、战斗性。加强国史、优良传统和世情国情党情教育,结合庆祝40周年、新中国成立70周年、中国成立等重大活动开展党性教育。加强龙江优秀精神教育,大力弘扬东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神,从光荣历史中汲取力量,激发党员干部内生发展动力,为黑龙江全面振兴全方位振兴作出贡献。加强政德教育,引导干部明大德、守公德、严私德,自觉追求高尚情操、坚守道德底线、远离低级趣味、引领时代新风。加强社会主义核心价值观教育,加强中华优秀传统文化、文化和社会主义先进文化学*教育,加强意识形态教育,引导干部树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,不断提升精神境界。
(三)专业化能力培训。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,聚焦贯彻落实新发展理念、深化供给侧结构性改革、实施“七大战略”、打赢“三大攻坚战”和推动“一带一路”建设等重大决策部署,以及省第十二次党代会和十二届二次、三次、四次确定的目标任务,着眼重塑投资营商新环境、重聚产业发展新动能、重构协调发展新格局、提升绿色发展优势、提升开放合作水平、提升民生保障能力和建设“六个强省”组织开展专题培训,切实增强干部推动落实“三篇大文章”、“五头五尾”、“两座金山银山”和精准扶贫、精准脱贫本领,引导和帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神。注重发挥相关职能部门作用,围绕各领域深化改革开展专题培训,提高干部谋划和推动改革的能力。以与广东省对口合作为契机,学*借鉴广东省在实践中形成的先进观念、理念和成功经验,加强干部专业化培训。
(四)知识培训。加强路线方针政策和宪法法律法规学*培训,开展经济、、文化、社会、生态文明、和哲学、历史、科技、国防、外交等各方面基础性知识学*培训,开展互联网、大数据、云计算、人工智能等新知识新技能学*培训,帮助干部完善履行岗位职责必备的基本知识体系,提高科学人文素养。抓好总体国家安全观、统战、民族、宗教、金融、保密、统计、城市规划管理、质量发展、安全生产、应急管理、知识产权、心理健康等方面学*培训。加强形势任务教育,引导干部统一思想、把握大局,居安思危、坚定信心。利用好“龙江发展讲坛”和黑龙江省干部教育网络学院学*平台加强知识培训。
四、开展分级分类培训
针对厅(局)级、县(处)级、乡(科)级、一般干部的不同层级、不同特点,通过举办培训班、进修班、任职班、专题班等多种形式,分级分类抓好培训。承接落实好组织部确定的“新时代中国特色社会主义思想教育培训计划、‘一把手’能力提升计划、年轻干部理想信念宗旨教育计划、干部专业化能力提升计划、县级党校(行政学校)分类建设计划、贫困地区干部教育培训帮扶计划”六项重点项目。重视抓好女干部、少数民族干部、党外干部的教育培训。持续抓好以党支部为重点的基层党务工作者培训。加大对边境地区、贫困地区干部教育培训支持力度。加强和改进军地干部交叉培训和转业干部培训。
主要分为七类群体:(1)围绕培养造就信念过硬、过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的执政骨干队伍,以提高素质、增强党性修养为根本,以提升专业能力为重点,加强各级班子成员的培训;(2)围绕建设高素质专业化公务员队伍,以加强思想建设、职业道德建设和业务能力建设为重点,准确把握综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员类别特点和不同需求,加强机关公务员培训;(3)着眼培养造就对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国有企业家队伍,以强化忠诚意识、拓展世界眼光、提高战略思维、增强创新能力、锻造优秀品行、培育企业家精神为重点,加强企业员教育培训;(4)着眼建设高素质专业化事业单位员队伍,突出事业单位公益性、服务性、专业性、技术性特点,遵循事业单位员成长规律,以提高觉悟、管理能力、专业水平和职业素养为重点,分类开展事业单位员教育培训;(5)围绕建设规模宏大、结构合理、素质优良、具有国内国际竞争力的专业技术人员队伍,突出引领,以提升思想素质和职业素养、创新创造创业能力为重点,以新理论、新知识、新技术、新方法为主要内容,以黑龙江全面振兴全方位振兴所需要的高精尖缺和骨干专业技术人才为主要对象,加强专业技术人员培训;(6)着眼培养造就忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干伍,突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、优良作风教育,加强年轻干部训练和实践锻炼;(7)着眼培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质专业化基层干伍,以提高发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、做群众工作等能力为重点,加强基层干部特别是乡镇(街道)党政正职、村(社区)党组织的培训。
(一)省级培训
1.党政班子成员
(1)按照组织部培训班次安排,做好省级干部、市(地)和省直单位班子成员、县委和其他县(市、区)党政班子成员上级调训工作。(2)就贯彻落实党和国家重大决策部署、关系我省工作全局的重大问题,适时举办市(地)和省直单位主要干部专题研讨班。(3)每年安排不少于200名厅级干部到党校(省行政学院)进行系统理论学*。(4)每年安排不少于300名市(地)党政班子成员、省直部门班子成员参加专题培训。(5)三年内对县委轮训一遍。(6)每年安排200名左右省直部门和市(地)直部门正处级干部进修培训。(7)组织部会同或委托省直有关部门开展地方党政干部专题培训。(8)省直有关部门按照干部管理权限,对本系统直属部门班子成员开展培训。统战部门安排班子中党外干部的教育培训。
2.机关公务员
(1)每年安排300名左右省直部门新任职处级干部参加任职培训。(2)每年对新录用的省直机关公务员全员进行初任培训。(3)省直部门负责抓好本单位处级以下公务员培训,每年安排1/5左右干部参加培训。(4)组织人事部门要督促指导同级各部门各单位公务员的教育培训工作,抓好任职培训、专门业务培训、在职培训。
3.企业员
(1)每年安排不少于1/5的省管企业班子成员和省国资委管理的企业班子成员进行培训。(2)组织部、省国资委和各国有企业根据职责分工,抓好企业党组织培训,结合实际开展企业员全员培训。(3)统战部、省工商联组织省工商联班子成员、常委、执委中的民营企业主要负责人,以及涉及“老字号”“原字号”“新字号”的民营企业负责人培训。(4)省工信厅负责中小企业经营管理者培训。
4.事业单位员
(1)组织部会同有关行业主管部门举办相关班次,每年安排一定数量的事业单位员参加培训。(2)教育工委定期举办高校党委、校长培训班,组织部、教育工委每年安排不少于1/5的其他班子成员参加培训。(3)省直各单位组织人事部门对所属事业单位员开展全员培训,每年安排不少于1/5的员参加培训。同时,对事业单位其他管理人员、基层党组织负责人进行培训。
5.专业技术人员
(1)省人社厅组织实施专业技术人员继续教育,指导各行业各系统开展全员教育培训;抓好专业技术人才知识更新,对高精尖缺和骨干专业人才进行培训;根据行业特点和业务需要,分类分层开展专业技术人员培训。(2)组织部会同有关部门,每年对100名左右专家进行培训。(3)宣传部会同有关部门,每年对500名左右哲学社会科学教学科研骨干、理论宣讲骨干、新闻和文化工作骨干进行培训。(4)省人社厅会同有关部门,负责非公有制经济组织、社会组织和基层一线专业技术人员的教育培训。
6.年轻干部
根据《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》,组织部按照优秀年轻干部培养目标任务,根据事业发展需求和干部成长需要,每年安排200名左右优秀年轻干部到党校(省行政学院)接受系统理论教育和严格党性教育。
7.基层干部
组织部每年安排不少于200名乡镇党政正职、100名街道党政正职开展示范培训。省直各部门负责本系统本单位基层干部的教育培训,按照党组织隶属关系每年分期分批将党支部培训一遍,加强基层党务干部培训。
(二)市级培训
1.党政干部和机关公务员
(1)配合完成上级调训任务。(2)市(地)委组织部按照干部管理权限,统筹制定年度培训计划,每年安排不少于1/5县(市、区)党政班子成员和市直部门班子成员参加培训(已参加上级培训人员除外)。(3)市(地)委组织部会同或委托市直有关部门开展专题培训。(4)统战部安排市直部门、县(市、区)班子中党外干部的教育培训。(5)市直部门负责抓好本单位科级以下公务员培训。(6)市级组织人事部门抓好公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训。
2.企事业单位员
(1)市(地)委组织部会同相关部门,每年安排不少于1/5的市属企业班子成员进行培训,加大对民营企业负责人的培训力度。(2)市(地)委组织部会同有关行业主管部门,每年安排一定数量的事业单位员参加培训。(3)市直各单位对所属事业单位员开展全员培训,每年安排不少于1/5的员参加培训。同时,抓好对事业单位其他管理人员、基层党组织负责人培训。
3.专业技术人员
市级人力资源和社会保障部门组织实施专业技术人员教育培训,会同有关部门抓好专业技术人员继续教育、专业技术人才知识更新、骨干专业人才培训,以及非公有制经济组织、社会组织和基层一线专业技术人员的教育培训。根据行业特点和业务需要,以举办专题班为主,分类开展培训,2022年年底前至少培训一遍。
4.年轻干部
市(地)委组织部按照优秀年轻干部培养数量、培养目标和阶段任务,每年安排不少于1/4的优秀年轻干部到党校(市行政学院)接受系统理论教育和严格党性教育。
5.基层干部
(1)市(地)委组织部统筹抓好基层干部培训,可按照分级原则开展示范培训。(2)市(地)委组织部每年安排不少于1/5的乡镇(街道)党政正职(已参加上级培训人员除外)参加培训,指导抓好村(社区)党组织培训,每人每年脱产培训时间10天左右。(3)市(地)直部门每年分期分批将党支部轮训一遍,加强基层党务干部培训。(4)实行垂直管理部门负责本系统基层干部的教育培训。
(三)县级培训
1.党政机关、事业单位干部
(1)配合完成上级调训任务。(2)县(市、区)委组织部按照干部管理权限,统筹制定年度培训计划,每年安排不少于1/5班子成员参加培训(已参加上级培训人员除外)。(3)县级组织人事部门有计划开展公务员培训。(4)县(市、区)委组织部抓好优秀年轻干部培训,2022年年底前每名干部至少参加两次培训。
2.企业员、专业技术人员
(1)县(市、区)委组织部会同相关部门,结合本地实际,组织开展企业员培训,注重将民营企业负责人纳入培训范围。(2)县级人力资源和社会保障部门统筹抓好专业技术人员培训,每年安排1/5左右人员参加培训。
3.基层干部
(1)县(市、区)委组织部具体负责基层干部培训,确保全员覆盖。特别是抓好村(社区)党组织培训,加大对村(社区)“两委”班子成员、非公有制经济组织和社会组织党务工作者培训力度。(2)县(市、区)直部门每年分期分批将党支部轮训一遍,加强基层党务干部培训。(3)实行垂直管理部门负责本系统基层干部的教育培训。
五、加强培训能力建设
(一)加强培训机构建设。立足功能定位,加强各级党校(行政学院)、干部学院主渠道主阵地建设,加强各级社会主义学院建设,坚持以教学为中心,紧扣主责主业,深化教学科研管理改革,突出教师主导作用和学员主体地位,不断提高办学质量。强化上级党校(行政学院)对下级党校(行政学院)的业务指导,加强教学督导、师资培养、质量评估,充分发挥党校(省行政学院)龙头牵动作用,因地制宜推进市级党校(行政学院)对县级党校(行政学校)教学、师资等统筹。根据组织部“县级党校(行政学校)分类建设计划”,深化县级党校(行政学校)办学和教学、科研、管理改革。按照少而精、突出特色的要求,稳妥推进部门行业干部教育培训机构优化整合,根据《关于党政机关和国有企事业单位培训疗养机构改革的指导意见》,除特殊需要外,撤销市县两级的部门、行业干部教育培训机构,其培训资源和职能可并入上级部门、行业干部教育培训机构或同级党校(行政学院)、干部学院和社会主义学院。整合培训资源,发挥好培训机构作用,鼓励开展交流协作,推动优质培训资源共享。
(二)加强师资队伍建设。加大名师培养引进力度,把干部教育培训师资纳入各级人才政策支持范畴。根据《黑龙江关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》,实施全省党校系统“名师工程”,建好用好省、市、县三级党校师资库,推进优秀师资共享。探索既区别于公务员又不同于普通事业单位的党校教师管理体系,适当提高各级党校专职教师总量和占比,适当提高党校教师高级专业技术岗位结构比例。继续实施全省骨干教师培训计划,省级干部教育培训机构5年内将市县两级党校(行政学院)、社会主义学院骨干教师培训一遍。建立健全专职教师知识更新机制和实践锻炼制度,每年有计划安排专职教师参加学*培训、研究和挂职锻炼。加大对基层师资队伍建设支持力度,党校(省行政学院)每年安排一定数量的师资送教下基层,每年组织一定数量的市县两级干部教育培训机构骨干教师到省级干部教育培训机构跟班学*。建立健全符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制、师资考核评价体系、职称评定和岗位聘任办法、人才激励机制。加强和改进兼职教师选聘和管理。落实好组织部关于干部上讲台的实施意见,采取组织点题和自主选题相结合方式,制定各级干部上讲台计划。优选一批实践经验丰富、理论水平较高的专家学者、等作为兼职教师,鼓励退休干部返聘任教。
(三)加强课程教材建设。建立完善新时代中国特色社会主义思想课程体系,开发体现马克思主义中国化最新成果、反映各领域理论和实践创新的精品课程,开发体现省情特点、弘扬龙江优秀精神、适应干部需求的培训教材和知识读本。各地各部门要结合实际,开发各具特色、务实管用的培训课程和教材。加强省级党校精品课建设,定期举行精品课评选,做好全国干部教育培训好课程、好教材推介工作。
(四)改进培训方式方法。根据培训内容要求和干部特点,坚持以学员为主体、教师为主导、互动为手段,改进培训方式。推动省级干部教育培训机构案例库建设。积极探索运用访谈教学、论坛教学、行动学*、模拟教学等方法,进一步增强教学的吸引力和感染力。鼓励和支持干部运用网络培训、专题讲座等形式开展各方面基础性知识学*。
(五)推进信息化建设。推动干部教育培训与互联网融合发展,整合网络培训资源,逐步建设兼容、开放、共享、规范的干部网络培训体系。按照组织部安排部署和时间节点,抓好干部网络培训标准体系建设,实现干部网络培训平台资源共建共享、数据互联互通。加强黑龙江省干部教育网络学院建设,开发利用好手机移动学*平台,严把网络培训的关、质量关、纪律关,完善网络培训学分制管理办法,增强干部线上线下学*的自觉性和约束力,把覆盖面扩大到全体机关公务员。建立完善干部教育培训信息管理系统,做好与全国干部教育培训电子档案信息系统对接工作。
(六)规范党性教育基地。落实好组织部印发的《关于规范干部党性教育基地管理的意见》,优先用好各级党校(行政学院)等培训机构,对新建、改建、扩建有独立培训场所的党性教育基地,必须依法合规,从严论证、从严审批、从严把关,坚决克服商业化倾向,不得变相建设楼堂馆所、变相促进旅游开发。设立或命名党性教育基地,要严格履行报批程序,实行目录管理。按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁建设谁负责”原则,明确党性教育基地管理责任。要坚持特色发展、优势发展、品牌发展,发挥好现有教学基地作用,充分利用东北纪念馆、铁人纪念馆、北大荒博物馆和省廉政教育基地等开展教育培训。
六、健全培训制度
(一)健全完善需求调研制度。牢固树立按需培训理念,突出组织需求、岗位需求和干部需求,做到按需施教、因材施教,把需求调研贯穿训前、训中、训后全过程。建立健全干部教育培训与干部选拔、管理、监督部门之间的信息沟通机制,健全完善干部教育培训主管部门与培训机构、干部所在单位之间的协调会商机制,共同制定实施干部培训培养计划。
(二)健全完善组织调训制度。严格执行《干部教育培训工作条例》,党委和工作部门抽调下级党委和班子成员参加培训,必须报同级干部教育培训主管部门审批,防止和避免多头调训、重复培训、长期不训等问题。脱产培训以组织调训为主,对重要岗位的干部可以实行点名调训。严肃调训纪律,建立健全调训情况通报制度,完善点名调训和补训制度。对3年内没有达到培训要求的干部,及时进行提醒;对5年内没有参加党校(行政学院)、干部学院系统理论教育和严格党性教育的干部,及时进行补训。干部必须服从调训安排,对无正当理由不参加教育培训的,给予批评教育直至组织处理。探索“错峰”调训和分段式培训,缓解工学矛盾。干部在参加组织选派的脱产教育培训期间,一般不承担所在单位的日常工作,享受在岗同等待遇。因特殊情况确需请假的,必须严格履行手续。各地各单位要支持和鼓励干部参加学*培训。
(三)健全完善教学组织管理制度。
加强干部教育培训全流程精细化管理,推行培训项目负责制。建立健全培训机构集体备课、教学督导、评价反馈等制度,严格执行专题教学质量评估办法,有效提升授课质量。加强党干校重点主体班次跟班管理,推行组织部门和党干校教师“双带班”制度。各级党干校主体班次要建立学员临时党支部,切实发挥党支部和班委会作用,强化学员自我管理。加强对跟班联络员、组织员(班)、教学管理人员的教育管理,建立健全培训管理者培训制度。
(四)建立健全干部培训考核评价制度。全面考核评价学员的学*态度和表现、理论知识掌握程度、党性修养和作风养成情况以及解决实际问题的能力,健全完善党校(省行政学院)主体班学员量化考核办法,对学员研究成果、考试成绩、平时表现、读书笔记等进行量化考评。运用互联网等手段,开展理论、党章党规党纪、履行岗位职责基本知识测试,探索对干部自学情况进行考核。加强干部选拔、培养、管理、使用工作的统筹,对优秀年轻干部培训班等中长期主体班次强化跟班考察,通过开展谈心谈话、学员互相评价等方式,了解学员表现,为培养、识别干部提供参考。在干部年度考核、任用考察时,将干部接受教育培训情况作为一项重要内容,做到“训用结合”。干部教育培训考核不合格的,年度考核不得确定为优秀等次。提拔担任职务,因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的,应当在提任后1年内完成培训。
(五)建立健全干部教育培训质量评估制度。坚持定量与定性相结合,完善质量评估指标体系,全面推进干部教育培训机构、项目、课程质量评估。按照组织部要求,2020年前做好省市县三级党校(行政学院)办学质量评估试点工作,2022年前对省市县三级党校(行政学院)评估一遍。完善项目质量评估制度,健全由项目委托单位、参训学员、培训机构等共同参与的评估机制。完善课程质量评估制度,健全由学员、教师(专家)、跟班管理人员、教学管理部门等多方参与的评估机制。
七、强化组织保障
(一)强化组织。各级党委(党组)要认真落实主体责任,把干部教育培训工作纳入本地区本部门本单位整体部署和工作规划,加强,统筹安排。各级党委(党组)主要负责要切实履行职责,加强研究,定期听取汇报,及时解决干部教育培训工作困难和问题。要定期干部教育联席会议,研究本地干部教育培训工作,加强协调指导,汇总培训情况、提出培训需求、制定培训计划。
(二)强化责任落实。各级组织部门要在党委下切实履行主管职能,加强整体规划、制度建设、宏观指导、协调服务和督促检查。各级联席会议成员单位要各司其职、密切配合、形成合力。各地各部门各单位要围绕本规划提出的目标和任务,结合实际制定本级干部教育培训规划或实施意见。要按照《黑龙江办公厅关于进一步严明纪律和工作纪律的通知》要求,严格赴外地举办各类培训班审批工作。省管干部参加组织部调训以外的和国家机关部门组织的培训,要及时报组织部备案。
(三)强化经费保障。各级要将干部教育培训经费列入同级财政年度预算,统筹安排同级财政性资金,加大对县级党校标准化建设支持力度,保证工作需要。加强干部教育培训经费管理,保证专款专用,提高使用效益。严格执行省直机关培训费有关规定,年初省直各单位要将年度培训计划报组织部和省财政厅备案,培训费纳入部门预算管理。
用户评论
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