最近，有读者私信我，问了一个有趣的问题。李鸿章是文华宫学士兼直隶总督吗？还是京城的官员，或者地方的官员？在大多数人眼里，李鸿章应该是一个地方官员。然而，在审查者看来，情况有些复杂。
清代督抚的编制问题
总督和总督的历史并不长。纳瓦布大约出生于明宣宗年间，纳瓦布大约出生于明宣宗年间。建立这个制度是有历史原因的，朱元璋建立中华人民共和国后，就设立了这三个部门。各州主管民事、司法、军事，三者互不管辖，重大事件须共同签署请示王令。
然而，这种制度是不合理的，容易导致权力分散和相互指责。因此，在玄宗时期，京城的官员都来控制三司，甚至此后，他们仍然留在各省，成为最高级别的都督。
设立总督的初衷是出于军事目的，当时边疆诸邦外患，倭寇猖獗，多州牵涉，协调困难。总督控制多个省份并统一军事战略。
明朝时期，总督、太守开始常驻各地，大概是在嘉靖年间。但明朝的太守、太守自设立以来，就不是地方官员，而是京城官员，其印章称为“官”，始终带有钦差大臣的特征。
沿袭清朝明制，入关统一中原后，各地设立总督、总督。自雍正以来，总督兼任兵部尚书、都察院右御史。都察院副御史。控制管辖范围内的军事和监察权。因此，清朝的总督虽然名义上是地方官员，但和明代一样，总督的印始终是官印，与一般地方官员不同。
清代巡抚兼具地方官僚和京城官僚的特点，这一点在三年一次的政府考评中得到了体现。一般来说，对地方政府官员的评价称为“代治”，对北京政府官员的评价称为“北京考察”。总督、太守本应属于地方编制，但因没有大计，不纳入京城巡查。这也说明封建官僚体系与北京官僚体系有相似之处。
不过，从法律角度来看，毫无疑问，清朝的太守也被纳入地方官员的设立范围。
清代督抚的兼衔问题
如上所述，州长通常拥有陆军部和首都监察长的头衔，但州长通常还有其他职责。例如，乾隆年间，两江总督主管南江政事，兼管两江盐政，直隶总督则主管河道和京师事务。负责长坂盐管理。
治河、治盐都是地方行政事务，这个时代的知县、县令与京城的官员没有任何关系。不过，自顺治以来，也有一些总督被授予太守的称号，但这只是为了体现皇帝的宠信，增加总督的权威，而总督并不是内阁成员。然而，如果你在外地工作，你只会得到一份体面的薪水。
清朝末年，太平天国运动爆发后，曾国藩被赋予了清朝历史上最高的都督权力。上面除了“钦差大臣”、“掌管四州军事”四个字外，还有大学尚书吴英登和第一侯爵的字样。曾国藩虽然头衔多、权力大，但他从不干涉朝廷直属政治事务，本质上还是一个地方官员。
李鸿章就另当别论了
同治8月9日李鸿章出任直野总督，两个月后，朝廷废除了鸦片后设立的三通商大臣。因战乱，改名北洋大臣。李鸿章是清朝第一位北洋大臣，担任总督兼北洋大臣长达20多年。
北洋部长无军衔。北洋大臣和南洋大臣都属于总理衙门组织。与内阁大臣不同，北洋大臣掌管多项事务，在某种意义上比总督地位更高。北洋大臣是清朝的外交部长，一般认为所有的生意、谈判、合同都是以北洋大臣的名义进行的。
纵观李鸿章的一生，外交和外交是他最重要的两件事。关于直热省的行政和民政，他成为直热省的正式使者（因为直热总督兼任总督）。 (副司令)，关于天津路的具体处理情况。因此，李鸿章虽然名义上是地方官员，但实际上却处理着北京当局的事务。
此外，李鸿章还是海军衙门的主要管理者和承办人。中法战争后，为统一全国海军局势，设立海军衙门，以郑义宣为宰相，清军王义康、纳瓦文郑李鸿章为首长。
现实中，一轩和一宽都是拿工资却不上班，一切工作基本都是李鸿章一人包办。与北洋大臣一样，海军大臣与其说是高官，不如说是“小人”，但正是因为李鸿章担任了这个职务，北洋海军才得以占据主导地位。远远离开南阳。
李鸿章的另一个重要兼任头衔是，自乾隆朝傅恒以来，文华字典学者的头衔是虚构的，李鸿章实际上是内阁幕僚长。他在汉朝是一位得力的官员，升任内阁参谋长，足以说明西溪和朝廷对他的重视。
很容易想象，李鸿章身兼文华宫进士、闹里太守、北洋尚书、水师尚书等四个重要职位，但其中只有闹里知府是地方官员。与此同时，其余的都是北京官员。再加上李鸿章的主要精力是外交和外事，所以对于李鸿章来说，他应该在北京做官。不知道你是否同意这个结论。
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