消费者在购买产品时，最终会得到剩余的产品，例如使用油漆后的油漆桶或喝完牛奶后的纸盒。生产者必须承担回收和处置其产品的费用。从而减少公司对环境的影响。

柯达于1988年推出一次性相机。为了回应环保人士和消费者的批评以及经济合作与发展组织（OECD）的EPR政策，柯达宣布回收这些废旧相机。自该项目启动以来，已回收了2.5亿台相机，使全球回收率达到60%。

EPR概念

EPR（生产者延伸责任）是指生产者利用财力和/或物质资源对其产品在其整个生命周期中对环境的影响承担责任的政策方法。污染者付费原则要求生产者承担其产品的回收和加工成本，并对自己的行为负责，从而减少公司对环境的影响。

EPR 旨在将管理和协调固体废物处置相关的成本转移给地方政府。随着这种转变的发生，制造商将需要内部化报废管理成本，并制定激励措施来生产和销售使用寿命更长、可回收、消耗更少资源和毒性更低的产品。 EPR 包括上游影响，包括产品材料的选择、对生产过程的影响以及产品使用和处理的下游影响。

EPR的演变

EPR 一词由瑞典隆德大学环境经济学家Thomas Lindqvist 于1990 年首次提出。 EPR政策的实施起源于1991年的德国包装材料法。当时，德国正面临严重的填海土地不足问题。这项政策取得了成功，1997 年德国的包装材料用量比1991 年减少了140 万吨。 2001年，经济合作与发展组织（OECD）发布了《EPR：政府工作指引》号文件，对EPR的发展起到了重要作用。

自1990年以来，世界各国纷纷采取EPR政策，特别是在包装、电子、电池和汽车等关键行业。在全球运行的400 个EPR 系统中，近四分之三是2001 年建成的。

除了系统数量的增长之外，EPR 的含义也随着时间的推移而发生变化，当今的EPR 计划旨在提高资源生产率和循环经济。全球EPR 系统有多种形式，包括ADF（高级处理费）、押金/退款、回购和回收计划，以及由PRO（生产者责任组织）管理的集体ERP 系统。

目前，全球EPR 系统由电子产品（35%）、包装材料（17%）、轮胎（18%）、车辆/电池（12%）和其他产品（18%）组成。

EPR行动案例

世界各国已经采用并正在推广EPR政策。在加拿大，多年的废物处理和回收工作促使政府采用了CAP-EPR（加拿大生产者延伸责任国家行动计划），90% 的省份根据制定的法律和产品限制制定了EPR 计划。

2019年，美国33个州实施了超过115项EPR政策。这些政策主要针对电子产品、油漆、地毯、床垫、荧光灯、药品等14类难以回收的产品。

在澳大利亚，EPR 在实现废物管理目标方面发挥着关键作用。容器储存计划由南澳大利亚州政府于1997 年制定，旨在管理废弃饮料瓶，是澳大利亚第一部EPR 法，至今仍然有效。

ARN（荷兰汽车回收行业）是荷兰组织汽车回收的生产者责任组织。该组织向新车购买者收取费用，用于回收二手车。欧盟推出的报废车辆回收新标准要求所有成员国确保报废车辆的利用率达到95%，ARN将帮助荷兰超越这一目标。

石化行业中有许多公司在EPR 方面树立了重要先例。

1 陶氏公司

2021 年3 月，陶氏公司旗下陶氏聚氨酯部门启动了一个区块链试点项目，以提高RENUVA 床垫回收计划的回收率，从而掌控产品的使用寿命。

陶氏化学的RENUVA 床垫回收计划为法国带来了世界上第一个工业规模的化学回收反应器。在这里，来自用过的床垫的聚氨酯泡沫被转化为原材料—— 多元醇。在满负荷生产的情况下，该工艺每年可回收多达200,000 个床垫的聚氨酯泡沫。

2 巴斯夫公司

2019年，德国化工巨头巴斯夫股份公司与挪威奥斯陆的Quantafuel合作，在丹麦斯基沃联合投产一座工厂。该工厂原计划每年能够热解和精炼16,000 吨塑料废物，以生产碳氢化合物原料。材料。

工厂经过扩建，每年能够处理20,000吨混合塑料废物。

3 SABIC（沙特基础工业公司）

2019年，联合利华与沙特石化巨头SABIC合作，利用新的回收技术将回收塑料融入冰淇淋容器中。

照片前景中的联合利华冰淇淋容器由采用回收技术制造的回收塑料制成。

EPR的影响

EPR 方法的效果各不相同，不同学科的评价不一。

1 优势

EPR 的第一个好处是它为制造商设计长寿命、可回收的产品创造了经济激励。这是因为EPR 给制造商带来了报废成本，从而鼓励他们通过提高产品的可持续性来降低成本。这减少了进入垃圾填埋场和焚烧炉的废物量，并提高了回收和再利用率。例如，澳大利亚国家电视和电脑回收计划第一年就回收了40,813 吨电视和电脑。

另一个好处是减轻地方政府的财政和物质负担。政府往往缺乏实施有效废物管理计划的资源或能力。 EPR 确保废物的适当管理，同时允许地方政府专注于制定法律和法规等其他活动。

EPR 可以更好地管理对社区造成回收或处置风险的产品，例如电池、油漆、汞、开关、废药品和医疗锐器。 EPR要求许多制造商重新设计这些产品以降低风险。最后，ERP 实施了物料管理循环，从而降低了能源需求。

2 缺点

EPR 法可能会增加电子设备等相对难以回收的物品的处置成本。 EPR 的一些批评者认为，制造商在产品的原始价格上增加了回收成本。其他EPR批评者指出，许多EPR计划执行不力，影响了市场公平。例如，加利福尼亚州、罗德岛州和康涅狄格州的地方政府已经通过了与床垫相关的EPR 法律。这些法律创建了一个以行业为主导的非营利管理机构，由最大的床垫制造商领导，排除小企业。

另一个缺点是，从国际角度来看，实行严格EPR政策的国家可能会在进口方面受到负面影响，因为其他国家的生产商不愿意因为这些政策而支付额外的成本。此外，与违反规则且无需支付这些成本的生产商相比，为适应EPR 政策而承担额外成本的生产商处于竞争劣势，从而减少了区域层面的竞争。

完善的法律法规、可持续发展的需要以及企业的社会责任，最终将使未来的生产者和消费者能够减少对环境的影响和经济利润，同时我们将找到一种考虑到这一点的政策。

引用

1.https://www.sohu.com/a/428109716_99899283

2. https://www.treehugger.com/what-is-extend-Producer-responsibility-5193255

3. https://www.treehugger.com/what-is-the-polluter-pays-principle-defining-examples-5190239

4. https://www.reutersevents.com/downstream/process-safety-ehs/petrochemical-companies-tap-blockchain-technology-try-improve-recycling-rates

5. https://www.recyclinghub.in/2021/05/12/how-our-epr-plays-an- effective-role-in-reducing- Plastic-pollution/

6. https://corporate.dow.com/en-us/science-and-sustainability/2025-goals/renuva-program.html

7. https://www.quantafuel.com/skive

8. https://www.sustainable Plastics.com/news/unilever-extends-use-sabic-circular-polymers

9. https://www.chemistryworld.com/news/making-responsibility-for-waste/4011544.article

10. https://www.oecd.org/environment/waste/Extended-Producer-responsibility-Policy-Highlights-2016-web.pdf

11.http://wkoopmans.ca/notebook/?p=19646

12.https://doc.mbalib.com/view/54e8bd827970c65630974a095ebf7100.html

13. https://xueshu.baidu.com/usercenter/paper/show?paperid=84f6efd51ecf4e5ea86ec1c9e1555142site=xueshu_se

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